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关于就吉林省环境保护厅吉林省水环境质量自动监测系统购买服务项

  关于就吉林省环境保护厅吉林省水环境质量自动监测系统购买服务项目招标文件(征求意见稿)公开征求意见和建议的公告

  为更好地完成吉林省环境保护厅吉林省水环境质量自动监测系统购买服务项目的招标采购工作,现将吉林省环境保护厅吉林省水环境质量自动监测系统购买服务项目招标文件(征求意见稿)予以公示,请有意参加本项目投标的潜在供应商就本项目招标文件(征求意见稿)提出完善的意见和建议。

  1、招标文件(征求意见稿)的获取:请对本项目感兴趣的潜在供应商按照《吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)关于供应商注册登记的公告》登录吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)网站进行网上注册,然后点击“招标文件下载”按钮下载招标文件(征求意见稿)。

  2、招标文件(征求意见稿)公示截止时间:2019年6月10日16:00时止,公示期间为5个工作日。

  3、提交修改建议时间:招标文件(征求意见稿)公示截止时间结束后3个工作日内,并须在提交修改建议时间的最后1日16:00时之前提交。

  4、提交修改建议的方式:以书面形式(特快专递、加盖单位公章)提交吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)616室。

  1.适用法律:本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购服务和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。

  2.1“招标人”指吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心),负责采购活动的组织工作。

  2.2“采购人”指吉林省环境保护厅(本级),负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证及对供应商进行资格审查,作为合同的需方,承担质疑答复,合同履行、验收、评价等义务。

  2.3“招标内容”详见招标文件(需求部分)第二章《服务需求和评标办法》。

  2.4“潜在投标人”指下载招标文件后点击了“投标”按钮确认参加投标的供应商。

  3.投标费用:投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,无论投标的结果如何,招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

  4.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应,是投标人的风险。

  5.1任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人,均应在质疑有效期内通过政府采购电子化交易平台提交给招标人,超过规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况在政府采购电子化交易平台上予以答复澄清,并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题,但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商质疑,将按照政府采购法律规章的规定处理。

  5.2招标人可在投标截止时间和开标时间15日前对招标文件进行必要的澄清、修改或补充。招标文件的澄清、修改或补充文件将以书面形式(加密的电子文件)的方式向所有获取采购文件的潜在投标人发出,并在发布招标公告的媒体上公告。不足上述时间的,应当顺延提交投标文件文件截止时间。

  5.3招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分,对所有投标人具有约束力,而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件(包括答疑会纪要)。投标人若收到该澄清、修改、补充文件,则应立即在政府采购电子化交易平台上回复确认已收到。

  5.4招标人可在投标截止时间和开标时间3日前,根据采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,将变更公告以电子邮件的方式向所有获取采购文件的潜在投标人发出,并在发布招标公告的媒体上公告。

  6.1投标文件分为资格性审查部分和符合性审查部分。资格审查部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。符合性审查部分是能够证明投标人所提供服务的合格性和符合招标文件规定的文件。

  6.2投标人应提交招标文件(需求部分)第三章《投标文件构成、要求及格式》要求的全部商务文件和技术文件,若有缺失、无效或者不符合招标文件要求,将导致其投标被拒绝。

  7.1投标语言:投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。

  7.3投标文件规格应采用A4幅面,打印,按照招标文件规定的顺序,统一编目连续编码,要求胶订,为便于评标,技术文件中的各项表格应按照招标文件规定的格式制作。否则将被视为无效投标。

  7.4投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章,均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章,不得使用彩喷或者彩印的印章,否则将被视为无效。

  8.2投标人应一次性报出投标服务的单价和总价,每种服务只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点服务以及由投标人负责安装、调试、验收合格等辅助服务和辅助货物的全部价格。

  8.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。

  9.1投标人须按照招标文件(需求部分)第一章《投标邀请书》标明的招标人帐户名称,在投标截止时间之前,提交投标保证金。投标保证金应当以银行汇票(必须同时提交第2、3联)、银行本票或银行保函方式单独提交(均为原件),并经过项目负责人当场确认后参加投标。票据有效时限为自开标当日起不少于25天(遇到国家法定3天假日的,在假期结束后3日内开标的,有效期为自开标之日起不少于18天)。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。

  招标人特别声明:供应商在提交保证金时,票据上必须注明投标供应商名称,未注明的或以个人名义提交的,视为未按要求提交保证金。投标人以现金、现金支票、银行转帐支票及转入、汇入(存入)、实时通等方式提交的投标保证金的,视为未按要求提交保证金。

  9.2联合体投标的,可以由联合体中的一方或共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。

  9.3投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时,凡没有按规定提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标予以拒绝。

  9.5中标人的投标保证金,在中标人按规定签署合同,并交纳履约保证金后5个工作日内退还。

  (4)投标人存在严重违法行为:如提供虚假材料谋取中标,恶意串通,以及行贿或者提供其他不正当利益等;

  10.1投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。

  10.2在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外,不能修改投标文件的其他内容。

  11.1投标文件需打印或用不褪色墨水书写。招标文件(需求部分)第三章《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的,均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的,须与其企业法人营业执照相符;由授权代理人签署的,须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》(按规定的格式提交)。

  12.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。

  12.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”或“撤回”字样。

  12.3在投标截止时间(开标时间)之后,投标人不得对其投标书做任何修改(包括开标一览表的内容)。

  12.4从开标时间起,至投标有效期期满,投标人不得撤回其投标,否则,其投标保证金将不予退还。

  13.1禁止一标多投,每个投标人只能提交一套投标文件。参与提交了一套以上投标文件的投标人将使其参与提交的全部投标文件无效。

  13.2投标人应按招标文件规定的格式和顺序编制投标文件、并装订成册、密封,在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编,并在封口处加盖投标人公章,在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。

  13.3投标文件应标明“正本”、“副本”字样,副本为正本的复印件,骑页加盖投标人公章。

  13.4投标人应按招标文件(需求部分)第三章《投标文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》,按照对投标文件同样的要求单独密封和标记,与投标文件同时递交。

  13.5招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。

  (一)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,招标人改正后依法重新招标。

  (二)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采用其他方式采购的,采购人应依法报财政部门批准:

  13.5.1投标截止时间后没有供应商参加投标或评标后没有合格供应商的,可以向采购管理办公室申请变更为竞争性谈判采购。获得批准后,采购人、采购中心重新编制谈判文件,供应商按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求提交响应文件,并按竞争性谈判采购程序进行采购。

  13.5.2投标截止时间后参加投标的供应商只有1家的,应当重新组织招标。在评标期间出现符合专业条件或实质同性响应招标文件的供应商只有1家的,应当废标,并重新组织招标。

  13.5.3投标截止时间后参加投标的供应商只有2家的,或在评标期间出现符合专业条件或对招标文件作实质性响应的供应商只有2家的,可以向采购管理办公室申请变更为与该两家供应商进行竞争性谈判采购。获得批准后,采购人、采购中心重新编制谈判文件,并按竞争性谈判采购程序进行采购。

  13.5.4投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,招标人将在收到其书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金。但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

  14.1招标人将在《投标邀请书》规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席,并携带有效身份证件以备审查,投标人未参加开标的,视同认可开标结果。

  14.2开标会由招标人组织并主持。开标前,由投标人或者投标人推选的代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。

  14.3开标时,招标人将按照投标人提交的“开标一览表”,当众宣读投标人名称、投标价格、和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

  14.5按照投标人须知第12条的规定,提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。

  14.6招标人将做开标记录,开标记录包括按本须知第14.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由相关工作人员和投标人代表签字确认。

  (2)未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表、招标文件未按规定加盖公章、有效签署的;

  (3)没有点击“投标”按钮确认参加投标的,或者投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的;

  15.评标过程的保密性:公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,除按招标文件规定予以公开的评标结果外,凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

  16.1评标工作由招标人负责组织,具体评标工作由采购人和招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由吉林省政务公开协调办公室招投标服务中心组织采购人代表和监督人员从吉林省政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生,采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的,评标委员会主任由专家担任,由评标委员会成员选举产生,负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标,负责完成评标的全过程直至评定中标人并完成对中标候选人的排序。

  招标人应当组织评审专家认真核对招标、投标文件及相关资信证明材料,切实履行职责。如发现评标过程中评审专家对有关政策、法律、制度规定等方面出现的误解,应当并进行正确的阐述和纠偏。

  评标委员会成员如发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向采购人或者采购中心说明情况并提出修改意见,采购人应当按照评审专家给出的意见修改采购文件,如采购人坚持不修改采购文件的,采购中心可暂停本项目的采购工作,并报政府采购监督管理部门处理。

  16.2审查是否所有投标人的报价均超过采购预算:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,所有投标人的报价均超过采购预算,采购人不能支付的,应予废标。

  16.3审查投标人是否存在串通投标行为:评标委员会发现投标人有下列情形之一的,将认定属于串通投标行为,相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后,采购中心将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门:

  16.4对投标文件资格部分进行审查:采购人代表将审查每个投标人提交的资格审查文件是否齐全完整,是否合法有效,是否有重大偏离和保留,是否符合招标文件要求。投标人资格审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

  16.5.1对于资格审查合格的投标人,评标委员会将审查其投标文件商务、技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和服务需求等要求都做出了实质性响应。

  16.5.2实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和服务需求相符,没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

  16.6重大偏离和保留是指实质上影响合同的服务范围、质量和性能,或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留,将作废标处理:

  16.7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离,但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位(相互排序)产生不公正的影响。

  16.8评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

  16.9投标报价的审查评标委员会将对商务审查、服务需求(技术)审查合格的投标文件的报价进行审核,看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下:投标报价以《开标一览表》的报价为准。

  16.10澄清:评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求,但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据,以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题,将以书面形式(澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字)要求投标人在规定的时限内(在评标结束前)作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由投标人法定代表人或其授权代理人签字(须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致),并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的,或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的,评标委员会将拒绝其投标。

  按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品(指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)的,实行审核管理”的规定,招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的,均为采购本国产品,投标人必须投标本国产品,投标进口产品的为无效投标。

  在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则,按进口产品对待。

  18.1按照财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局最新发布执行的《节能产品、环境标志产品政府采购品目清单》的规定,《货物需求及技术规格要求》中凡包含强制采购产品的,投标人必须提供该产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的认证证书,否则投标无效。

  18.2《货物需求及技术规格要求》中包含计算机设备的,投标人必须投标预装正版操作系统软件的计算机产品,否则无效。

  19.1招标人将在公告中标结果的同时向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分,对采购人和中标人均具有法律约束力。

  19.2中标通知书发出后,采购人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。

  19.3中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人未在规定的时间内签署合同,视为自动放弃中标资格,其提交的投标保证金不予退还,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为中标人之后、中标通知书发出之前放弃中标的,按本条规定处理。

  19.4中标结果将在发布招标公告的媒体上公告,不再以书面方式通知落标人。

  20.1投标人自下载招标文件之日起,须承诺承担本招标项目下的保密义务,不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

  20.2招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

  20.3当发布中标公告和其它公告时,当国家机关调查、审查、审计时以及在其它符合法律规定的情形下,招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等,并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

  根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125号的规定,各投标人应在本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间,通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道查询主体信用记录,并将信用记录信息查询记录作为投标文件的组成部分。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,应当拒绝其参与政府采购活动。

  22.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在质疑有效期内,通过政府采购电子化平台向招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

  22.2投标人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑只允许提出一次。投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》有关规定。

  (1)“合同”指供需双方或供需双方和吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议,包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。

  (2)“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的,经供需双方或供需双方和吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)认可的,对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等文件资料。

  (3)“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。

  (4)“服务”指根据合同规定供方承担的与履行合同有关的(包括供方须向需方提供的其它材料、消耗品、设备、机械、备件、工具等辅助货物)所有服务。

  (7)“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。

  2.适用范围:本合同条款仅适用于吉林省环境保护厅吉林省水环境质量自动监测系统购买服务项目。

  3.合同内容:详见招标文件“服务需求和评标办法”及供方的投标文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。

  4.合同价格、服务期限及地点、交货方式、付款方式及条件:在“政府采购合同书”中约定。

  5.知识产权及有关规定:供方应保证需方在使用本合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权、设计权等的起诉。如果发生此类问题,供方应负责交涉并承担一切费用和责任。

  6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料(包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等)中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。

  6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可,任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。

  7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。

  8.1供方应提供交付服务以及辅助服务的其它所有伴随服务,包括供方须向需方提供的服务材料、消耗品、维护指南、服务手册、备件、工具等辅助货物。

  9.1供方提交的服务由需方负责检验验收,需方可以邀请参加本项目的其他投标人或由需方聘请有关部门对服务的品种、质量、数量、外观等进行检验,并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。

  9.2验收过程中,如果供需双方对合同标的服务质量发生争议,应当聘请有关部门对有争议的服务质量进行鉴定,检验费用由责任方承担。

  9.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物,由供方负责(需方配合)向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告(证书)或者使用许可证,费用包含在供方的总报价中。

  10.1需方有权根据具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。

  10.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔,供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜:

  (1)根据服务质量低劣以及需方所遭受损失的金额,经双方商定降低服务的价格。

  (2)用符合合同规定的服务来更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分,供方应承担一切费用和风险,并负担需方蒙受的全部直接损失。

  10.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复,上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内,按照上述第10.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意,需方有权从应付款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额,并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。

  11.1供方应按照合同规定的时间、地点提供服务;需方应按照合同规定的时间、地点接收服务和接受服务。

  11.2如果供方无正当理由拖延服务,将受到以下制裁:没收履约保证金、加收误期赔偿和/或违约终止合同;如果需方无正当理由拖延接收服务和接受服务,应承担相应的违约责任。

  11.3在履行合同过程中,如果供方遇到可能妨碍其按时提供服务的情况,或者需方遇到可能妨碍其按时接收服务和接受服务的情况,应及时以书面形式将拖延的事实,期限和理由通知对方。需方(或供方)在收到供方(或需方)通知后,应尽快对情况进行评估,并确定是否通过修改合同,酌情延长服务期限,或者终止合同。

  12.1除本合同条款第14条规定的情形外,如果供方没有按照合同规定的时间提供服务,供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按服务费用的百分之一计收,直至提供服务为止。一周按七天计算,不足七天按一周计算。误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五(5%)。

  14.1如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务,不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。

  14.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制,不可预见的事件,但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于:战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

  14.3在不可抗力事件发生后,当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务,并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

  15.1根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。

  15.2根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。

  17.1供需双方应通过友好协商,解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决,可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成,双方可以约定以下一种方式解决争议:

  17.2因合同部分履行引发仲裁(诉讼)的,在仲裁(诉讼)期间,除正在进行仲裁(诉讼)的部分外,本合同的其它部分应继续执行。

  18.1在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下,需方可在下列情况下向供方发出书面通知,提出终止部分或全部合同。

  (1)如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务和服务。

  (3)如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何“不正当竞争行为”,危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。

  18.2如果需方根据上述第18.1款的规定,终止了全部或部分合同,需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交服务类似的服务,供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且,供方应继续履行合同中未终止的部分。

  19.破产终止合同:如果供方破产或丧失清偿能力,需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。

  22.适用法律:本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。

  23.1合同应用中文书写。供需双方所有来往信函,以及合同有关的文件均应以中文书写。

  24.政府采购法对政府采购合同变更、终止的规定:“政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。”

  吉林省环境保护厅(需方)需求的吉林省水环境质量自动监测系统购买服务项目经吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)以编号为JLZC201-的招标文件在国内公开招标,评标委员会评定(供方)为中标供应商。供需双方和吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,同意按照下面的条款和条件订立本合同,共同信守。

  1.合同标的:服务名称,服务、辅助服务(如果有)、辅助货物(如果有)的主要内容

  6.1供方交货时应提交下列文件:销售发票、国家有关机构出具的检验报告(如果合同约定有的话)、服务质量检验证书(如果合同约定有的线财政付款:政府采购项目资金支付程序,按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。

  6.3需方自行付款:本合同总价款中由需方自行支付元。需方承诺在年月前一次(或分次)支付。如果需方届时不能支付或者不能全额支付,由需方承担违约责任,供方承担全部收款责任,与采购中心无关。

  7.1在签署本合同之前,供方应向需方提交合同总价5%的履约保证金(人民币,取整数位到百元)。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。

  8.3质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止,扣除供方承担质量保证责任的费用后,剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还,不计利息。

  10.合同构成:下列文件构成本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力:

  12.合同生效:本合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字、加盖双方公章或者合同专用章,采购中心加盖合同专用章,并且需方收到供方提交的履约保证金后生效。

  13.合同修改:除供需双方和采购中心签署书面修改、补充协议外,本合同条件不得有任何变化或修改。

  根据吉林省政府采购监督管理部门下达的政府采购任务通知书,吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)就吉林省环境保护厅吉林省水环境质量自动监测系统购买服务项目进行国内公开招标,现邀请合格的投标人提交密封投标。

  1.2具备国家有关主管部门批准的制造(和/或提供)本招标项目标的的合法资格。

  1.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。

  1.5投标人提供未被国家应急管理部列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”承诺函。

  二、招标文件获取时间和方式:自本项目招标公告发布之日起至2019年月日16:00时(北京时间,下同),请有意投标的供应商自行登录吉林省公共资源交易中心(吉林省政府采购中心)网站下载。

  六、投标地点及开标地点:吉林省人民政府政务大厅四楼第开标室(吉林省长春市人民大街9999号

  七、投标保证金:第一包、二包各收取壹拾伍万元,第三包收取伍拾贰万元,第四包收取陆拾伍万元,第五包收取肆拾陆万元(提交方式请见招标文件中保证金条款具体要求)。

  (1)平台搭建将利用先进、成熟的计算机技术、GIS技术、物联网技术并紧密结合吉林省相关标准规范,建设能覆盖吉林省水质自动监测站点的联网监控体系。

  (2)能够将水质自动监测站(也称“前端子站”)中每台仪器设备的数据由采集、传输、存储、质控、审核、分析、评价进行全过程管理的一个信息化系统,以及对站房保障条件(电、网、水)的运行情况的信息化管理。

  (3)平台具备地表水水质自动站运行维护及科学管理方面的多项实用功能,辅助各级监测站的技术人员完成各类地表水环境质量报告和报表。

  (4)平台能够支撑超过500个水质自动监测站的同步接入,并在数据量大、访问量大情况下保证系统运行和访问效率,同时做到数据不缺失、不延迟。

  (5)平台设计中需采用移动终端加固、数据加密、权限控制等技术,保障平台信息安全、数据传输安全、移动终端安全。

  吉林省地表水环境监测管理平台的建设将涵盖吉林省地表水环境自动监测的主要业务和管理需求,符合监管部门的主要职责,在设计上不仅实现地表水自动监测站的采集、存储与双向数据传输,并提供网络运行情况监控、自动站运维、监测数据质量控制、综合数据应用等功能,考虑采测分离、移动监测车、应急监测等专项监测场景的扩展应用。

  符合国家和吉林省信息化建设有关规范要求;满足国家和吉林省水质自动监测管理等规范要求。

  系统应能达到数据录入与浏览、数据统计与查询等日常工作的响应要求,有利于提高业务处理工作效率;系统运行对硬件资源利用率要合理,避免占用过多系统硬件资源或过于频繁硬盘访问等。

  在系统启动或者运行过程中,特别是由一个功能模块转换到另一个功能模块时应无明显的时间延迟现象,更不能有明显停止等待的状态;对于超出响应时间要求的响应能提供进度条或图标等方式告知系统使用者;应充分估计网络流量,根据硬件能力限制网络会话的最大数目,保证网络服务质量;在系统功能设计、数据库设计及开发技术的选择中要充分考虑运行时的系统承受能力,保证系统录入、修改、统计等功能的系统响应速度。

  系统不仅仅满足目前水站数据接入的需求,还要考虑今后水站建设需求,满足分钟级数据上传需求,以及在数据存储与计算、常规数据的访问需要。

  能够实现与国家水站管理要求同步,及时更新相关功能,并符合《国家地表水自动监测仪器通信协议技术要求》和《国家地表水自动监测系统通信协议技术要求》。

  建立具备网络访问控制、网络安全审计、网络入侵方法、漏洞扫描、传输加密等机制。

  具备主机身份鉴别和主机访问控制功能,建立主机安全审计、入侵防范和防病毒等机制。

  具备应用系统身份识别和访问控制功能,充分考虑数据访问传输加密机制和应用服务的安全机制。

  建立数据的完整性和保密性、备份和恢复机制,系统应能实现冗余备份机制,建立副本集,保障系统数据不丢失,灾难性故障可恢复。

  (4)吉林省地表水水环境监测管理平台分为“运行维护管理平台”、“数据质量控制与保障中心平台”、“数据综合应用与展示平台”三个主要平台模块。

  1中心管理平台权限管理运维人员、运维单位、各级监管部门功能权限及菜单控制等

  2站点管理点位基本信息,站点名称、编码,经纬度、所属区域、运维单位,运维负责人等

  5综合应用运维任务总览、日常巡检监控、巡检统计、仪器故障情况、试剂更换频次、耗材更换情况统计等

  9运维任务周期巡检、易耗品备件更换、比对试验、标准样品核查定期任务生成提醒

  10APP运维手机版任务管理运维任务管理、处理、接收统计,能够进行有效的追踪与监控

  11运维报备运维人员根据要求填报现场运维工作记录、上传现场图片、查询统计运维表单

  14数据查询提供周期数据、标样(零点、跨度)核查、多点线性、集成干预、水样比对、加标回收、平行样、仪器日志等数据查询

  15其他设置服务器网络设置;用户信息;经纬度信息;GPS轨迹上传开启、关闭配置;软件版本、更新升级等

  1质控资源管理人员管理运维单位、运维人员、监管人员管理,包括相关的管理资质材料。

  7仪器性能指标考核评价零点漂移、量程漂移、多点线性、集成干预、水样比对、加标回收率、标样(零点、跨度)核查考核评价情况

  8分析报告报表报告可实现多种定制报表的自动数据填充、统计、汇总功能,支持Excel、Word、PDF等数据导出格式。

  10报警监控管理异常报警质控数据异常、环境参数异常、设备运行异常等监控报警

  11数据审核审核要求结合多种度量规则和核查方法对数据质量(重复性、关联性、正确性、完全性、一致性、合理性等)进行全面评估,及时发现数据异常

  12自动审核基于仪器设备参数的数据审核(根据仪器设备的数据状态标识,如零点校正状态、故障等,由系统进行自动判别,自动标记监测数据的QC状态)

  基于仪器质控考核结果的数据审核(基于设备质控考核(如实际水样比对、标样自动核查、盲样考核、加标回收率测定等)结果、系统及仪器测量日志综合判断某条数据是否有效,并可查看质控记录或质控报告)

  基于规则的数据审核(基于预先设置的审核规则对水站上传的原始数据进行自动判断,实现数据有效性自动审核。各种规则参数,可在软件内进行灵活配置)

  13自动预审系统依据审核策略自动对数据进行判断,根据仪器设备的数据状态标识(零点校正状态、故障、缺试剂等)、仪器质控考核结果(实际水样比对、标样自动核查、加标回收率测定等)、设置的规则(超量程、数据为零、连续不变、突然变大、突然变小等)等进行数据的自动审核,对于识别异常的数据自动发送给运维人员排查确认,标识数据的有效性,为下一步人工审核确认做准备。

  14人工审核人工审核能够根据需求设置审核流程、审核级别,以及提供审核日志查询。运维公司数据审核人员、环保单位数据审核人员对已经过自动预审的数据进行人工有效性判断,最终确认数据有效性。同时,系统应提供相应辅助审核功能,与多级审核机制以提高数据审核效率和质量。

  15质控考核各类质控考核录入及汇总查询实现质控考核的信息录入功能,并自动形成考核情况原始数据、汇总表,具备提交提醒功能。

  16水样比对考核录入及汇总查询实现实际水样比对等的信息录入功能,并自动形成考核情况原始数据、汇总表,具备提交提醒功能。

  17监测数据审核情况统计设计日数据、周报(数据周报、水质周报)审核流程,具备审核提醒功能,在规定的时间内进行数据审核,并进行数据及周报审核率的统计。

  18质控工作绩效情况统计开展质控样考核、实际水样比对项次、频率统计;月度质控报表提交时间、质量情况统计。

  19监管工作录入及汇总统计水站质控核查运维商运维及监管工作问题录入及汇总统计,季度核查报告自动生成及录入。

  2数据共享数据接口通过WEBAPI的方式进行各部门之间的数据共享和数据融合

  5各类质控数据查询不同维度检索多点线性、集成干预、水样比对、加标回收数据

  7异常数据自动标识自动分析判断监测数据的有效性,并将判断结果用不同的数据标记标识

  8异常数据人工标识提供数据人工审核功能,对于有争议或者无法判别数据准确性的情况下提供数据标记与备注

  10联网情况统计统计时段内各水质自动站联网情况,统计内容主要有联网率、仪器运转率、数据上传率、数据有效率等

  11站点数据周报和质控报告参考地表水运行管理办法,依托监测站管理需求,个性化定制标准格式的相关报告

  12水环境质量分析周报自动根据报表要求的统计时间段及相关规范,生成各参数水质类别报表

  13物联化应用站点仿真展现监控站点的基本信息、最新的监测数据、现场照片,能配以直观明了的曲线显示某监测参数的变化趋势。提供现场取水、管路清洗、PLC动作、流程日志等信息查询。

  14站房保障监控提供报表管理查询及列印功能,可查询设定的各电压、电流、功率、电能、温度及环境变量之值等。并可自动定时打印警报记录及日、星期、月、年报表及曲线远程反控可远程对现场监测设备进行控制、运行设置、数据补采、测试命令发送等功能

  16监测预警管理超标预警根据参数监测浓度值的范围设定报警级别、发送周期、发送人员等管理

  18数据可视化应用GIS地理信息应用对地图进行显示、操作等应用,地图操作包括地图缩放、地图漫游、测距、测面、框选、点选,不同的监测站类型,使用不同的图标显示,点击后能快速切入到现场集成控制管理、数据查询、视频监控等功能操作界面。

  19达标率应用统计全省各流域水质达标率情况,用比例图分别展示各类水体的达标情况,主要了解各类水体的水质是否达标。

  20水质变化情况根据地图和图表结合展示各个流域的水质变化情况,并通过环比对比,更能直接重点突出水质状况变好或变差的河流流域,并对这些河流做重点关注。

  21水质类别情况包括断面水质类别分布比例图、优良率(需削减断面)、各城市、各流域水质类别统计

  22综合污染指数情况展示各市的综合污染指数做比较,并做同比分析,查看变化幅度。

  23城市排名应用根据选择不同的城市排名方案国考断面和时间范围,进行城市水质质量排名和水质变化情况排名(对比时间),按渐变背景颜色(绿、黄、橙、红)展示排名顺序结果,并可以把序号切换成CWQI指数或指数变幅显示。

  5服务器应用服务器、GIS服务器、模型分析服务器3台在网络环境中为客户机(Client)提供各种服务的、特殊的专用计算机。在网络中,服务器承担着数据的存储、转发、发布等关键任务,是各类基于客户机/服务器(C/S)模式网络中不可或缺的重要组成部分。

  入侵检测智能Dos、DDoS攻击防护,2500+条漏洞特征库,1000+Web应用威胁特征库

  端口结构:非模块化,端口数量≥50个,端口描述≥48个10/100/1000Base-T接口,不低于4个10GESFP+接口

  5应用服务器1台规格:2U机架式,国产品牌,自主研发,适用于通用机房环境,支持标准机柜,非OEM产品;

  内存:总体要求:最大支持不低于24个内存插槽;支持高级内存纠错(ECC)、内存镜像(Ememorymirroring)、内存热备(ranksparing)等高级功能,最大支持不低于3T内存容量,支持不低于2666MT/s工作频率;最大支持不低于24个内存插槽;本次配置≥4条,单条≥32GRDIMMDDR4内存;

  硬盘:前置硬盘:最大支持12块3.5寸硬盘,或支持≥20块2.5寸硬盘;后置硬盘:最大支持2块3.5寸硬盘+2块2.5寸硬盘;本次配置不低于4TBSATA(企业级)*8块;

  板载网卡:最大配置不低于4个万兆以太网口;本次配置不低于双口千兆网卡(RJ45接口)及双口万兆网卡(光纤接口含2个多模模块)

  IO扩展:最大支持不低于9个PCI-E3.0,提供≥4个PCI-E3.0x16全速率插槽;支持不低于2个扩展GPU卡;

  电源及外设:配置不低于2冗余电源,最大支持2个≥1400W电源模块;冗余散热风扇,机架安装导轨;

  内存:最大配置不低于48条DDR4内存,最大支持不低于6TB,本次配置不低于4条,单条不低于32GRDIMMDDR4内存

  板载网卡:最大配置不低于4个万兆以太网口;本次配置不低于四口千兆网卡(RJ45接口)

  电源及外设:配置不低于4冗余电源,最大支持4个≥1400W电源模块;冗余散热风扇,机架安装导轨;

  7通讯、入库服务器1台规格:2U机架式,国产品牌,自主研发,适用于通用机房环境,支持标准机柜,非OEM产品;

  内存:最大支持不低于24个内存插槽;支持高级内存纠错(ECC)、内存镜像(Ememorymirroring)、内存热备(ranksparing)等高级功能,最大支持3T内存容量,支持2666MT/s工作频率;内存最大可扩展数量:支持≥24个内存插槽;本次配置不低于4条,单条不低于16GRDIMMDDR4内存;

  硬盘:最大支持硬盘数:前置硬盘:支持≥12块3.5寸硬盘,或支持≥20块2.5寸硬盘;后置硬盘:最大支持2块3.5寸硬盘+2块2.5寸硬盘;本次配置不低于2TBSATA(企业级)*8块;

  板载网卡:最大配置不低于4个万兆以太网口;本次配置双口千兆网卡(RJ45接口)

  IO扩展:最大支持不低于6个PCI-E3.0,提供≥4个PCI-E3.0x16全速率插槽;支持扩展GPU卡;

  电源及外设:配置2冗余电源,最大支持2个≥1400W电源模块;冗余散热风扇,机架安装导轨;

  8数据备份服务器1台规格:4U机架式,国有品牌,自主研发,非OEM产品;

  内存:最大配置不低于48条DDR4内存,最大支持不低于6TB,本次配置4条,单条32GRDIMMDDR4内存;

  板载网卡:最大配置不低于4个万兆以太网口;本次配置四口千兆网卡(RJ45接口);

  电源及外设:配置4冗余电源,最大支持4个≥1400W电源模块;冗余散热风扇,机架安装导轨;

  内存:最大配置48条DDR4内存,最大支持6TB,本次配置4条,单条32GRDIMMDDR4内存

  板载网卡:最大配置4个万兆以太网口;本次配置不低于四口千兆网卡(RJ45接口)

  电源及外设:配置不低于4冗余电源,最大支持4个≥1400W电源模块;冗余散热风扇,机架安装导轨;

  10GIS服务器1台规格:4U机架式,国有品牌,自主研发,非OEM产品;

  内存:最大配置48条DDR4内存,最大支持6TB,本次配置不低于4条,单条不低于32GRDIMMDDR4内存;

  板载网卡:最大配置4个万兆以太网口;本次配置不低于四口千兆网卡(RJ45接口);

  电源及外设:配置不低于4冗余电源,最大支持4个≥1400W电源模块;冗余散热风扇,机架安装导轨;

  11模型分析服务器1台规格:4U机架式,国有品牌,自主研发,非OEM产品;

  内存:最大配置48条DDR4内存,最大支持6TB,本次配置不低于4条,单条不低于32GRDIMMDDR4内存

  板载网卡:最大配置4个万兆以太网口;本次配置不低于四口千兆网卡(RJ45接口)

  电源及外设:配置不低于4冗余电源,最大支持4个≥1400W电源模块;冗余散热风扇,机架安装导轨;

  面板显示:LCD:中文/英文,UPS状态及操作导引指示;输入电压,输出电压,电流,频率,电池电压及充放电电流值,故障显示,故障,警告

  随机附件:主机x1,光盘x1,使用手册x1,环保信息卡x1,把门锁钥匙x1,保修政策3年

  机房改造主要对地板、墙面、隔断、消防及空调进行改造。根据《电子信息系统机房设计规范》的机房分级要求,本项目中机房建设均按照B级以上规划设计,满足等级保护三级物理安全相关要求。本项目平台中心装修达到国家规范中的规定,满足以下指标:

  尘埃:主机房区在静态条件下,每升空气中的粒度≥0.5μm的尘埃粒数<18000粒。

  照度:机房区500Lx;,无眩光,辅助房间300Lx;应急照明≥30Lx。

  1)地面要求采用自流平防静电涂料并做防尘处理,地板采用防水、防火、防尘、抗静电铝质活动地板。

  2)机房墙面做防尘处理,机房室内墙身采用铝塑板材料,铝塑板金属面全部由导线连接到接地点,以达到良好的电磁辐射(EMI)及静电的屏蔽效果。

  3)隔断墙具有良好的屏蔽、防尘、防静电效果,具有一定的隔声、隔噪、防火、防潮、隔热和减少尘埃附着的能力。

  5)根据机房各功能区对环境的要求,机房采用机房增设除尘、除湿及空调系统。

  在维护及升级服务期内,及时解决系统运行中发现的问题,协助购买主体完成各种系统调整、升级及管理任务,保障系统长期稳定运行。服务内容包括但不仅限于日常运行维护、系统重大故障快速恢复、系统调整、数据快速迁移及根据可行合理的环境管理需求。

  提供系统定期的应用检查,并提供巡检报告。巡查的方式包括电话问讯、问卷或现场巡查等方式。每次巡检结束后,承接主体对整个系统的运行状况进行阶段性的评估,详细描述系统的运行状况,系统的稳定程度,性能是否达到最优的使用程度,并对运行过程中出现的问题提出有针对性的和建设性的意见,对系统的今后运行给出指导性建议。

  承接主体为购买主体提供对系统的功能优化完善的技术支持。随时与购买主体保持联系,了解系统当前运行状况,并根据实际情况为应用系统的功能和技术实现提供优化方案。

  对本项目所开发的应用系统提供升级服务。软件升级版本可能包括新的功能和特征、对已发现问题的修正等内容。

  对本项目所开发的应用系统提供点位及接口对接服务。对于新增点位配合厂家进行数据传输调试,对于新增接口配合厂家进行接口数据调试。

  承接主体时刻跟踪用户应用系统的使用情况,及时收集系统运行中存在的功能性问题,并随时跟踪用户新需求的提出,整理记录相应文档。对于紧急性功能调整和新增需求以及汇总整理到一定范围的功能调整和新增需求,及时反馈到承接主体研发部,并联合购买主体及项目负责人员一起根据所有使用用户的情况进行评估、分析系统完善和升级的方案、制定升级计划。

  承接主体将负责软件新版本的下发和部署,同时以现场服务的方式协助购买主体完成升级工作。

  驻场运维人员每天查看水站监测数据,并对站点进行远程管理和巡查,内容包括:

  ①负责对水站运行状况及监测数据进行监控,运维人员每天17点前对前一天已有水站数据进行汇总和确认,发现水质监测数据异常时立即通知购买主体。

  对项目现场巡查每年不少于4次,并提供详细的巡检报告。每次发现问题时告知购买主体,同时将解决方案和解决结果写进巡检报告。

  当系统出现故障时,工作日应在4小时内反应,24小时内解决,总体达到98%以上的故障解决率,服务用户满意度不低于95%;其他时间须提供7×24小时电话支持服务,如有需要,现场解决,如24小时内无法排除故障,应及时用电话或书面形式报告购买主体,协商处理方案。故障处理结束后,以书面形式报告购买主体,由购买主体确认故障处理意见。

  当水站监测数据出现异常或所在断面发生污染事件时,须4小时内报告购买主体,并按照购买主体要求通知相关人员,做好平台数据监控和审核工作。

  1)承接主体必须积极配合购买主体,做好接受各级管理部门的检查、监督工作;协助其他服务单位开展工作;

  2)参与履行运营维护服务本项目的所有人员,对工作中所涉的数据、资料及文件等负有保密义务,未经购买主体同意,不得向第三方泄露;

  3)负责系统的安全保卫,切实做好防盗、防火、防雷击以及其他方式破坏和回复工作;

  6)如果承接主体发生重大变更,无法按质开展运维工作,或者发生重大责任事故的,购买主体有权提前取消运营合同;

  7)一旦发现虚假数据,购买主体将按照生态环境部印发的《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》(环发[2015]175号)的相关条款进行处理处罚,在终止合同的同时,购买主体有权提出经济赔偿。

  针对该项目站点布局分散、数据分析复杂、工作量大、专业性强、技术要求高等特点,拟通过购买第三方质控考核技术服务的形式,提高购买方的管理能力,强化对运营单位现场设施运行和运维工作质量的监督检查、数据信息平台的实时监控和数据有效性分析,确保购买数据的准确性、真实性和客观性。主要工作内容包括水站现场检查、数据有效性复核、信息平台监督管理、异常信息处理、质控实样比对考核、编制各类报表、运维考核等。数据质量控制和有效性保证通过仪器管控信息、在线质控以及人工比对等进行自动判断,主要如下:

  1)根据购买主体的数据审核规进行数据有效性初审及数据变化趋势分析,并及时标注故障设备(参数)原因,填报质控情况及其他各类相关报表;

  4)针对数据审核过程中得疑难问题进行汇总发现数据异常波动得情况按照规范得格式进行报告;

  5)各包件运行情况、质控情况汇总,及督促超24小时、48小时情况反馈,并拿出解决措施及合理时限

  管控信息包括关键参数、反馈状态、告警信息。为分析、判定自动监测数据的有效性,在获取监测数据的同时,得到仪器的关键参数,如总磷的消解温度、消解时长、测量的吸光度、曲线斜率、曲线)在线质控

  通过自动质控装置对水质在线分析仪的零点/量程漂移、空白样测试、标样核查、加标回收等数据进行质量控制考核。自动质控装置应独立于水质在线分析仪,不应集成于水质在线分析仪中,保证质控可受监管单位的监督和控制。

  定期或不定期使用自动留样仪或人工采集水样进行实验室分析,将人工数据和自动数据进行比对。

  第三方监管单位对地表水水质自动监测系统开展质量控制考核工作,保证监测数据有效率不低于80%。

  本项目所形成的所有质控检查形成的数据及报告归招标人所有。未经招标人授权,中标人无权使用任何质控检查结果或将质控检查结果发送给任何第三方。报告发送和保管人员应遵守《保密程序》的相关规定,为招标人保密。

  采购项目预算:(5207.37万元,采购人不接受超过采购项目预算的投标)

  第三标段东部地区省级水环境质量自动监测数据购买服务,具体有通化、白山、梅河口、四平、辽源,共22个点位,仪器设备配置情况如下表:

  1.2二、第三标段东部地区省级水环境质量自动监测数据购买服务(7年)内容及要求

  省控断面水质自动监测站自动传输数据主要包括省控断面的水质自动监测现场端设备购置、安装验收。采用政府购买服务的模式,由承接主体负责水质自动监测现场端设备购置、安装验收、运营和维护,向吉林省生态环境厅提供真实、准确、有效的水质自动监控数据。

  ①具有仪器及系统运行周期(连续或间歇)设置功能,至少具备常规、应急、质控等多种运行模式;

  ②具有异常信息记录、上传功能,如采水故障、部件故障、超量程报警、超标报警、缺试剂报警等信息;

  ④能够实现对高锰酸盐指数、氨氮、总磷和总氮水质自动分析仪器进行24小时零点漂移和24小时量程漂移自动核查、自动加标回收率测试等质控功能,并具备自动留样功能;

  ⑥具备断电再度通电后自动排空水样和试剂、自动清洗管路、自动复位到待机状态的功能;

  ⑦具有分析仪器及系统过程日志记录和环境参数记录功能,并能够上传至中心平台;

  ⑩系统应具有良好的扩展性和兼容性,根据实际应用需要,可增加新的监测参数,并方便仪器安装与接入。

  固定式水站系统集成主要包括配水/预处理单元、控制单元、分析单元、留样单元、辅助单元等。

  配水及预处理单元由水样分配单元、预处理装置及管道等组成。实现对分析仪器配水的功能,并具有自动反清(吹)洗和自动除藻功能。预处理单元为不同分析仪器配备预处理装置,常规五参数、叶绿素a、藻密度水质自动分析仪器使用原水直接分析,应根据国家标准分析方法要求对高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷分析仪器提供相应的预处理方法。

  a)配水管路设计合理,流向清洗,便于维护;保证仪器分析测试的水样能代表断面水质情况并满足仪器测试需求;

  b)配水单元具备自动反清(吹)洗功能,防止菌类和藻类等微生物对样品污染或对系统工作造成不良影响,设计中不使用对环境产生污染的清洗方法;

  c)配水主管路采用串联方式,各仪器之间管路采用并联方式,每台仪器从各自的取样杯中取水,保障任何仪器的配水管路出现故障不能影响其他仪器的测试;

  d)水站预留不少于4台设备的接水口、排水口以及水样比对实验用的手动取水口,使其具备可扩展功能;

  e)能配合系统实现水样自动分配、自动预处理、故障自动报警、关键部件工作状态的显示和反控等功能;

  g)所选管材机械强度及化学稳定性好、使用寿命长、便于安装维护,不会对水样水质造成影响;管路内径、压力、流量、流速满足仪器分析需要,并留有余量;

  h)针对泥沙较大水体、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况,系统应针对性的设计预处理旁路系统,并具备自动切换预处理系统工作功能。

  控制单元对采水单元、配水及预处理单元、分析单元、留样单元、质控单元、辅助单元等进行控制,并实现数据采集与传输功能,保证系统连续、可靠和安全运行。

  a)断电保护功能,能够在断电时保存系统参数和历史数据,在来电时自动恢复系统;

  b)自动采集数据功能,包括自动采集水质自动分析仪器数据、集成控制数据等,采集的数据应自动添加数据标识,异常监测数据能自动识别,并主动上传至中心平台;

  f)能够兼容视频监控设备并能实现对视频设备进行校时、重新启动、参数设置、软件升级、远程维护等功能;

  g)参数设置功能,能够对小数位、单位、仪器测定上下限、报警(超标)上下限等参数进行设置;

  i)监测数据查询、导出、自动备份功能,可分类查询水质周期数据、质控数据(空白测试数据、标样核查数据、加标回收率数据等)及其对应的仪器、系统日志流程信息;

  j)采集自动分析仪器和集成系统各单元的工作状态量,并以运行日志的形式记录保存;

  2防雷抗干扰能力符合抗电磁辐射、电磁感应的相关规定,具备电源隔离和信号隔离措施。

  水质自动监测系统满足《地表水自动监测规范》(HJ915-2017),具有远程设置功能和异常信息(如部件故障、超量程报警、超标报警、缺试剂报警等)的记录、上传功能。能接受远程控制指令(如启动采水、水样测试、远程调整摄像头、清洗管路、零点核查、跨度核查等)并可自动进行24小时零点漂移和24小时量程核查、漂移核查、零点校准、标样校准等功能。

  辅助单元包含UPS、稳压电源、防雷单元、废液单元、自动灭火装置、试剂冷藏箱等部分。

  a)配备UPS(总容量≥3kVA,断电后至少能保证仪器完成一个测量周期和数据上传,且待机不少于1h)、三相稳压电源(功率≥10KW)、系统集成机柜、维护专用成套工具等;

  1)承接主体运行维护期间必须遵守国家的有关法律、法规及其他规定,依照有关规范和技术要求,使水站的运行结果达到购买主体的考核指标要求,充分发挥水质自动监测系统的效能;

  2)运行维护期间,值守人员的相关费用以及采水、供水、供电、通讯、采暖、试剂耗材、仪器设备维修、设施设备的年检保养和水站安全保障所发生的费用等均由承接主体支付;

  4)承接主体须参加购买主体组织的技术培训以及运维质量的相互监督检查,接受购买主体或其委托相关机构的监管和考核;

  5)运行维护期间,如遇购买主体为水站更换或新增仪器,承接主体须配合做好新仪器的安装、调试和运行维护等工作,以及数据无缝对接到购买主体指定的管理平台中;

  6)承接主体对水站的监测数据负有保密的责任,不得以任何方式和渠道向外界提供或用于商业用途;

  7)运行维护期间,承接主体有责任保证水站全部资产的完整、安全并处于良好状态。每个水站必须配备值守人员,避免出现因被盗、人为破坏等原因造成的资产流失。如出现因承接主体安保措施不当造成的水站资产丢失、破坏的情况,承接主体须复原并尽快恢复运行,所发生的费用由承接主体承担。承接主体须协助购买主体做好水站固定资产登记管理等工作;

  8)承接主体相关技术人员应持证上岗,具有相关的专业知识,能独立运行维护水站;

  9)承接主体运维期满后应保证资产完好,并做好资产交接,交接的仪器设备须满足相应技术要求。

  固定站运行维护包括开展水站远程维护、现场维护和应急维护等工作,保证监测数据质量,并对维护过程进行详细记录。

  ①每日对水站监测数据和设备运行状况进行远程监视,对监测数据进行审核,对站点运行情况进行诊断和运行管理,根据运维工作需要,对运维人员进行调度,并记录;

  ②远程对水站的整体工作情况进行监控,获取仪器设备关键参数,可根据其运行状态进行相应远程调试;

  ③通过远程控制,可对仪表进行校时、复位、测试、校准、清洗、24小时零点漂移和量程漂移核查、标样核查、样品复测和留样等维护工作;

  ④通过运维管理平台对站点的运维情况及相关信息进行统计和评价,包括运维巡检频次、质控频次、故障响应情况、超标响应情况等信息统计,结合数据获取率、数据有效率等对水站的运行维护情况进行评价。

  现场维护包括运维技术人员到水站现场完成的例行巡检、定期养护和现场质控工作。

  ①检查水站电路系统是否正常,接地线路是否可靠,检查采样和排液管路是否有漏液或堵塞现象,排水排气装置工作是否正常;

  ②检查采配水单元是否正常,如采水浮筒固定情况,自吸泵运行情况等;定期清洗采配水系统,包括采水头、吊桶、泵体、沉砂池、过滤头、水样杯、阀门、管路等,对于无法清洗干净的须及时更换;

  ③检查工控机运行状态,检查上传至平台数据和现场数据的一致性,检查仪器与系统的通讯线路是否正常;

  ④查看分析仪器及辅助设备的运行状态和主要技术参数,判断运行是否正常。检查有无漏液,进样管路、试剂管路中是否有气泡存在,如有及时将气泡排出;

  ⑤检查空调及保温措施,检查水泵及空压机固定情况,避免仪器振动。检查不间断电源(UPS)、除藻装置、纯水机等外部保障设施运行状态,并及时更换耗材;

  ⑦检查防雷设施是否可靠,站房是否有漏水现象,站房外围的其他设施是否有损坏,如遇到以上问题及时处理,保证水站系统安全运行。在封冻期来临前做好采水管路和站房保温等维护工作;

  ⑨保持水站站房及各仪器干净整洁,及时关闭门窗,避免日光直射各类分析仪器。

  保证站房空调及取暖设施运行正常,定期对空调进行全面的清洗。每年需通过具有资质的专业机构对防雷设施进行检测、维护或更换,并出具报告。定期更换防火设备。

  应依据断面水质状况、水站环境条件和分析仪器的要求,制定易耗品(如泵管、滤膜、活性碳及干燥剂等)的更换周期,做到定期更换;对使用期限有规定的备品备件,必须严格按使用规定期限予以更换。

  水站仪器所用试剂的更换周期应根据试剂稳定性和保质期确定,室内温度较高时应缩短更换周期,试剂的更换周期不得超过30天。

  每月至少进行一次多点线性核查,在自动分析仪器当前量程范围内均匀选择5个浓度标准溶液(须包括空白)。

  定期检查采水、配水单元是否正常运行,清洗采水头。对于潜水泵,应定期清洗泵体、载体。取水管路应检查是否出现弯折现象,是否畅通,并清理采水头周边杂物,泥沙含量大或藻类密集的断面应视情况进行人工清洗。每月至少清洗一次采配水单元的取水管路、五参数池、沉淀池、过滤芯、配水管路和采样杯等部件。

  定期对工控机进行断电重启,查看工控机是否可以自动启动,并运行操作系统、加载现场监控软件,查看串口通讯是否正常。

  定期检查稳压电源及UPS的输出是否符合技术要求,突发异常情况须及时排查处理。

  每月至少检查一次空气压缩机气泵和清水增压泵的工作状况,并对空气过滤器放水。

  定期检查摄像头是否破损,视频设备功能是否正常,包括摄像、视频存储、云台控制等。

  每月对水站监测数据进行一次备份,备份数据单独存储;每月对备用仪器进行一次校准和标样核查。

  针对异常数据、系统故障和数据缺失等情况,服务单位必须建立一套完整的应急维护方案。

  发生数据异常情况时应及时远程启动标样核查和留样复测,通过核查结果初步判定仪表当前的状态是否正常;确系污染过程应启动水站加密测试模式,同时记录并上报;

  水站仪器发生故障时,服务单位应及时响应(响应时间不超过8小时),并在24小时内解决所有的故障,如故障不能排除,应在48小时内更换备机;

  当出现水站长时间停电和水位不足造成水站无法自动取样时需进行人工补测,并将实验室分析结果录入数据平台;补测频率为每周两次,两次采样间隔不低于两天;根据各站仪器配置补测相关监测项目,包括pH、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮、叶绿素a、藻密度。

  当水质自动站监测数据发现异常或发现所在断面发生污染事故时,须2小时内报告购买主体,并保证系统仪器正常运行,监测数据准确,传输畅通,并协助托管站进行手工监测。

  当系统仪器出现故障时,保证在2小时内到达现场检修,如24小时内无法排除故障,可在满足要求时,直接使用备用机替代工作,并及时用电话与书面形式报告购买主体,协商处理方案。

  1)承接主体在运营维护管理期内,确保年度监测数据捕捉率不小于90%,数据误差符合检测项目性能指标要求。测试数据数量每天至少保证表2-14的要求。

  承接主体定期对地表水水质自动监测系统开展质量控制工作,保证监测数据有效率不低于80%。各项质控措施测试结果应符合下表中相关技术要求。

  当BⅡ当3DL当两个自动监测数据均未检出或有一个未检出且另一个的测定值低于BⅠ时,均认定对比测试结果合格。式中:CX——仪器测定浓度;B——GB3838标准中相应水质类别标准限值,BⅠ、BⅡ、BⅣ代表Ⅰ类水质、Ⅱ类水质、Ⅳ类水质的标准限值;3DL——测定下限。浮船站不进行系统水样比对测试;

  采购项目预算:(6569.36万元,采购人不接受超过采购项目预算的投标)

  (1)第四标段中部地区,具体有吉林、延边、长白山和珲春,共28个点位,仪器设备配置情况如下表:

  1.3二、第四标段中部地区省级水环境质量自动监测数据购买服务(7年)内容及要求

  省控断面水质自动监测站自动传输数据主要包括省控断面的水质自动监测现场端设备购置、安装验收。采用政府购买服务的模式,由承接主体负责水质自动监测现场端设备购置、安装验收、运营和维护,向吉林省生态环境厅提供真实、准确、有效的水质自动监控数据。

  ①具有仪器及系统运行周期(连续或间歇)设置功能,至少具备常规、应急、质控等多种运行模式;

  ②具有异常信息记录、上传功能,如采水故障、部件故障、超量程报警、超标报警、缺试剂报警等信息;

  ④能够实现对高锰酸盐指数、氨氮、总磷和总氮水质自动分析仪器进行24小时零点漂移和24小时量程漂移自动核查、自动加标回收率测试等质控功能,并具备自动留样功能;

  ⑥具备断电再度通电后自动排空水样和试剂、自动清洗管路、自动复位到待机状态的功能;

  ⑦具有分析仪器及系统过程日志记录和环境参数记录功能,并能够上传至中心平台;

  ⑩系统应具有良好的扩展性和兼容性,根据实际应用需要,可增加新的监测参数,并方便仪器安装与接入。

  固定式水站系统集成主要包括配水/预处理单元、控制单元、分析单元、留样单元、辅助单元等。

  配水及预处理单元由水样分配单元、预处理装置及管道等组成。实现对分析仪器配水的功能,并具有自动反清(吹)洗和自动除藻功能。预处理单元为不同分析仪器配备预处理装置,常规五参数、叶绿素a、藻密度水质自动分析仪器使用原水直接分析,应根据国家标准分析方法要求对高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷分析仪器提供相应的预处理方法。

  a)配水管路设计合理,流向清洗,便于维护;保证仪器分析测试的水样能代表断面水质情况并满足仪器测试需求;

  b)配水单元具备自动反清(吹)洗功能,防止菌类和藻类等微生物对样品污染或对系统工作造成不良影响,设计中不使用对环境产生污染的清洗方法;

  c)配水主管路采用串联方式,各仪器之间管路采用并联方式,每台仪器从各自的取样杯中取水,保障任何仪器的配水管路出现故障不能影响其他仪器的测试;

  d)水站预留不少于4台设备的接水口、排水口以及水样比对实验用的手动取水口,使其具备可扩展功能;

  e)能配合系统实现水样自动分配、自动预处理、故障自动报警、关键部件工作状态的显示和反控等功能;

  g)所选管材机械强度及化学稳定性好、使用寿命长、便于安装维护,不会对水样水质造成影响;管路内径、压力、流量、流速满足仪器分析需要,并留有余量;

  h)针对泥沙较大水体、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况,系统应针对性的设计预处理旁路系统,并具备自动切换预处理系统工作功能。

  控制单元对采水单元、配水及预处理单元、分析单元、留样单元、质控单元、辅助单元等进行控制,并实现数据采集与传输功能,保证系统连续、可靠和安全运行。

  a)断电保护功能,能够在断电时保存系统参数和历史数据,在来电时自动恢复系统;

  b)自动采集数据功能,包括自动采集水质自动分析仪器数据、集成控制数据等,采集的数据应自动添加数据标识,异常监测数据能自动识别,并主动上传至中心平台;

  f)能够兼容视频监控设备并能实现对视频设备进行校时、重新启动、参数设置、软件升级、远程维护等功能;

  g)参数设置功能,能够对小数位、单位、仪器测定上下限、报警(超标)上下限等参数进行设置;

  i)监测数据查询、导出、自动备份功能,可分类查询水质周期数据、质控数据(空白测试数据、标样核查数据、加标回收率数据等)及其对应的仪器、系统日志流程信息;

  j)采集自动分析仪器和集成系统各单元的工作状态量,并以运行日志的形式记录保存;

  2防雷抗干扰能力符合抗电磁辐射、电磁感应的相关规定,具备电源隔离和信号隔离措施。

  水质自动监测系统满足《地表水自动监测规范》(HJ915-2017),具有远程设置功能和异常信息(如部件故障、超量程报警、超标报警、缺试剂报警等)的记录、上传功能。能接受远程控制指令(如启动采水、水样测试、远程调整摄像头、清洗管路、零点核查、跨度核查等)并可自动进行24小时零点漂移和24小时量程核查、漂移核查、零点校准、标样校准等功能。

  辅助单元包含UPS、稳压电源、防雷单元、废液单元、自动灭火装置、试剂冷藏箱等部分。

  a)配备UPS(总容量≥3kVA,断电后至少能保证仪器完成一个测量周期和数据上传,且待机不少于1h)、三相稳压电源(功率≥10KW)、系统集成机柜、维护专用成套工具等;

  a)船体锚定方式可根据现场水深、水文条件选择合适的单锚八字锚、或双八字锚等锚定方式;

  b)锚系材料应防腐、防磨损,锚链断裂强度应不小于15千牛顿,便于浮船的拖曳和维护;

  d)锚绳或锚链可选用合适粗细的尼龙生丝、铁制锚链、丙纶等材质,锚绳或锚链长度不低于1.5倍最大水深。

  采水点位置应位于水下0.5~1m,采水箱应具有防堵塞装置和防生物附着措施。

  控制单元对分析单元、船体、供电组件、视频单元、安防装置等进行控制,并实现数据采集与传输功能,保证系统连续、可靠和安全运行。

  a)蓄电池交直流两用。配备交流电(220V)、太阳能、风光互补等多种供电接口,满足24小时不间断供电;

  b)采用太阳能和风光互补供电方式时,供电系统支持更换蓄电池或接入交流电(220V),以保证电力供应正常;

  d)系统和供电单元设置防雷设施,包含船体、电源、信号三级电源防雷和通讯防。

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